Laporan Upah Yang Ada Di New Hampshire – Sudah lebih dari satu dekade sejak upah minimum dinaikkan di New Hampshire dan di tingkat federal. Setiap sesi legislatif sejak itu telah berusaha untuk meningkatkan minimum, dan setiap upaya selalu gagal.
Laporan Upah Yang Ada Di New Hampshire
nhinsider.com – New Hampshire adalah satu-satunya negara bagian New England yang menetapkan upah minimumnya ke tingkat federal, yaitu $7,25. Di tingkat nasional, Senator Vermont Bernie Sanders mencoba mengubah undang-undang bantuan COVID-19 terbaru untuk secara bertahap meningkatkan upah minimum federal menjadi $15 agar lebih sesuai dengan upah layak.
Baca Juga : Pemilih Kampanye Biden Menilai Kepresidenan Awal
Amandemen tersebut dikalahkan pada bulan Maret, dan Senator Jeanne Shaheen dan Senator Maggie Hassan memberikan suara menentangnya. Sementara kedua senator mengatakan mereka mendukung kenaikan upah minimum, mereka mengatakan itu harus diambil sebagai RUU terpisah.
Shaheen mengatakan kepada WMUR, “Tidak dapat diterima bagi Amerika Serikat untuk tetap memiliki $7,25 sebagai upah minimum. Mari kita bekerja dengan beberapa industri yang akan paling terpengaruh sehingga kita melihat bagaimana kita dapat membantu mereka membuat peningkatan tersebut dengan cara membuat mereka mendapatkan karyawan yang mereka butuhkan dan memastikan bisnis tersebut tidak bangkrut.”
Tagihan untuk menaikkan upah minimum di tingkat negara bagian tahun ini tidak berjalan lebih baik. HB 107 akan menetapkan upah minimum di tingkat federal atau $ 22,50 per jam, mana yang lebih tinggi, dengan pengecualian untuk karyawan tip. RUU itu terhenti di komite.
HB 517 akan meningkatkan upah minimum secara bertahap menjadi $15 pada tahun 2024. Setelah itu, upah minimum akan secara otomatis disesuaikan berdasarkan biaya hidup. Itu pun terhenti di panitia. Dan, Senat NH, pada bulan Maret, mengalahkan SB 136, yang mengusulkan kenaikan upah minimum di negara bagian menjadi $10 pada tahun 2022 dan menjadi $12 pada tahun 2024.
Sekitar 11.000 penduduk NH berpenghasilan minimum atau lebih rendah, kata Brian Gottlob, direktur Biro Informasi Pasar Ekonomi dan Tenaga Kerja NH. Tetapi sekitar 144.000 Granite Stater menghasilkan di bawah $15 per jam, atau sekitar 21% dari tenaga kerja NH, katanya.
“Kekuatan pasar beroperasi sedemikian rupa sehingga $7,25 bukanlah pilihan di New Hampshire,” kata Gottlob, menambahkan mereka yang membayar upah minimum sedang berjuang untuk menarik pekerja terutama di NH Selatan di mana pekerja dapat menemukan pekerjaan di Massachusetts dengan upah lebih tinggi.
Jadi, apa arti upah minimum $15 bagi perekonomian NH? Itulah pertanyaan Gottlob dan Biro Informasi Pasar Ekonomi dan Tenaga Kerja, sebuah divisi dari NH Employment Security, berusaha untuk menjawab dalam sebuah laporan yang dirilis pada bulan April.
Laporkan temuan
Gottlob mengatakan perdebatan tentang upah minimum adalah polarisasi, dan dia ingin memberikan analisis objektif menggunakan data untuk menginformasikan perdebatan dengan lebih baik. “Sebagian besar perdebatan, dari sudut pandang saya, datang dari sudut pandang ideologis atau lebih sempit,” katanya.
Untuk melakukan analisis, Biro menggunakan model yang meningkatkan upah minimum menjadi $9,50 pada tahun 2022, $12 pada tahun 2024, dan $15 pada tahun 2026. “Kami menggunakan data keras dalam hal melihat jumlah individu yang bekerja dengan upah di bawah $14, di mana mereka bekerja, dan jam kerja mereka, dan menghasilkan perkiraan yang kuat tentang dampak di industri yang berbeda dan pada individu yang bekerja di industri yang berbeda,” kata Gottlob.
Analisis Biro menunjukkan peningkatan upah minimum federal menjadi $15 akan meningkatkan biaya upah di NH sebesar $1,08 miliar dibandingkan biaya upah 2019, peningkatan 3,1%.
“Hampir sepertiga dari kenaikan biaya upah ($ 310,5 juta) akan ditanggung oleh industri rekreasi dan perhotelan di negara bagian, yang akan mengalami kenaikan biaya upah sebesar 18,6%, termasuk peningkatan 20% dalam layanan makanan dan industri tempat minum. , ”kata laporan itu.
Laporan tersebut memperkirakan produk domestik bruto NH akan turun sebesar $800 juta pada tahun 2031 jika upah minimum $15 diberlakukan, populasi negara bagian akan menjadi 9.630 lebih rendah, dan angkatan kerjanya akan kehilangan 6.023 karyawan karena berkurangnya kesempatan kerja di negara bagian tersebut. “Orang-orang sedikit terkejut. Beberapa orang mengira kehilangan pekerjaan akan lebih tinggi. Yang lain mengatakan ada jauh lebih banyak manfaat daripada yang mereka kira, ”kata Gottlob.
Memang, tidak semua berita buruk. Upah minimum $15 akan meningkatkan pendapatan pribadi di NH ke puncak $873 juta.Dan, sementara laporan tersebut memperkirakan hilangnya pekerjaan akan berarti pendapatan pribadi kemudian mulai menurun, pada tahun 2031 masih akan menjadi $228 juta di atas apa yang akan terjadi tanpa kenaikan upah.
“Pekerja dalam kategori upah terendah akan melihat peningkatan pendapatan terbesar tetapi juga mengalami jumlah kehilangan pekerjaan tertinggi sebagai tanggapan atas upah minimum $15,” kata laporan itu. “Industri seperti layanan makanan dan tempat minum, dan industri rekreasi dan perhotelan lainnya, serta perdagangan ritel, diperkirakan akan mengalami kehilangan pekerjaan terbesar. Pengurangan lapangan kerja ini mengimbangi banyak manfaat dari kenaikan upah bagi pekerja berupah rendah di industri tersebut.”
Tampaknya kenaikan upah minimum seperti itu akan berdampak kecil secara keseluruhan pada harga barang dan jasa. Laporan tersebut memperkirakan tingkat harga agregat akan meningkat kurang dari 1% di seluruh perekonomian NH. Namun, beberapa industri tidak akan mampu menyerap kenaikan biaya tenaga kerja dan harus meneruskannya kepada konsumen. Biaya di restoran dan bar, misalnya, dapat meningkat sebesar 7% dan ritel akan mengalami kenaikan harga sebesar 3,4%.
“Segelintir industri mempekerjakan 80% individu berupah rendah – perhotelan, ritel, dan rekreasi. Mereka melihat dampak pada harga karena komponen terbesar yang masuk ke pengeluaran bisnis adalah upah mereka. Ketika upah naik, bisnis memiliki beberapa pilihan.
Salah satunya adalah dengan mengurangi lapangan pekerjaan. Mereka dapat menaikkan harga untuk mengimbangi jika memungkinkan. Mudah-mudahan mereka dapat meningkatkan produktivitas, ”kata Gottlob, mencatat beberapa industri tidak dapat meningkatkan produktivitas. “Tidak banyak otomatisasi dalam memasak dan menyajikan makanan,” katanya.
Pengecer lokal kecil memiliki lebih sedikit pilihan untuk mengurangi kenaikan upah, Gottlob mengatakan, menunjukkan bahwa mereka sudah bersaing dengan harga yang lebih rendah dari pengecer besar sehingga kenaikan harga tidak mungkin dan pengecer kotak besar telah menaikkan upah per jam menjadi $15 dan dapat menyerap lebih baik.
sebuah biaya
Gottlob mengatakan upah minimum $15 akan memiliki efek riak, menaikkan upah secara keseluruhan. “Jika Anda telah bekerja di sebuah perusahaan selama lima tahun dan Anda menghasilkan $16 atau $17 per jam dan orang baru yang baru saja direkrut tanpa pengalaman menghasilkan $15 per jam, Anda mungkin merasa perlu melihat peningkatan. Itu menjadi perhatian.” Untuk beberapa industri, seperti manufaktur, lompatan ke $15 akan relatif kecil karena pekerja dengan bayaran terendah cenderung menghasilkan $13 atau $14 per jam, kata Gottlob.
Dia mengatakan efek kenaikan upah minimum terhadap kemampuan NH untuk menarik bisnis baru cenderung berlebihan karena negara bagian menarik beragam bisnis, termasuk produsen medis dan perusahaan farmasi, yang membayar jauh di atas minimum.
Karyawan juga dapat membayar harga untuk kenaikan upah karena pemberi kerja dapat mengurangi kenaikan upah dengan menyesuaikan tunjangan perawatan kesehatan, jadwal kerja, dan kondisi serta fasilitas tempat kerja.
Segmen lain dari angkatan kerja yang akan sangat terpengaruh adalah remaja. Gottlob menunjukkan NH pernah memiliki salah satu tingkat partisipasi angkatan kerja remaja tertinggi secara nasional meskipun itu telah menurun selama bertahun-tahun. Dimana dulu NH membanggakan 60% tingkat partisipasi remaja di pasar kerja, itu telah turun menjadi 40%. “Itu bermasalah,” kata Gottlob.
Baca Juga : Krisis Tunisia Menguji Agenda Demokrasi Presiden Amerika Serikat Joe Biden
“Ketika majikan harus membayar lebih untuk tenaga kerja, mereka akan mengharapkan lebih banyak dari tenaga kerja. Individu dengan pengalaman dan keterampilan yang lebih sedikit akan sakit cenderung tidak dipekerjakan,” katanya.
pekerja tip
Sebagian besar perdebatan tentang upah minimum di NH melibatkan pekerja tip (lihat cerita di halaman 59). Diperkirakan ada 6.203 pekerja tip di NH, menurut laporan Biro Informasi dan Pasar Tenaga Kerja Ekonomi NH. Michael Polizzotti, analis kebijakan NH Fiscal Policy Institute (NHFPI), mengatakan mayoritas pekerja NH yang mendapatkan upah minimum adalah pekerja tip. Saat ini upah tip adalah 45% dari upah minimum. Sebuah RUU sebelum legislatif NH akan membekukan upah tip dan melindunginya dari kenaikan di tingkat federal.
Asosiasi Penginapan dan Restoran NH (NHLRA) mendukung RUU tersebut. Mike Somers, presiden dan CEO NHLRA, mengatakan organisasinya menentang undang-undang yang mengusulkan penghapusan upah tip sama sekali demi upah minimum universal. “Sebagian besar [pekerja yang diberi tip] tidak ingin upah tip menjadi $15 karena tip kemungkinan akan menjadi sesuatu dari masa lalu. Mereka lebih suka menghasilkan $18 hingga $20 per jam sebagai tip daripada $15 tetap,” katanya.
Mengingat iklim politik, kenaikan semacam upah minimum mungkin terjadi, kata Somers, tetapi dia menyebut kenaikan menjadi $15 “jembatan terlalu jauh,” menambahkan kenaikan menjadi $11 akan lebih cocok karena sebagian besar anggota NHLRA membayar jumlah itu atau lebih.
“Kekhawatiran kami yang lebih besar adalah upah tip,” kata Somers tentang proposal untuk menghilangkan upah tip demi upah minimum langsung. “Kami baru saja keluar dari pandemi dengan industri memegang kuku jarinya. Kita harus melanjutkan dengan hati-hati.”
Dan industri perhotelan sudah membayar upah yang lebih tinggi karena permintaan pasar, katanya, menjelaskan makan di luar ruangan populer lagi, dan banyak hotel dan persewaan jangka pendek telah dipesan padat untuk musim panas sejak Januari. “Tidak ada satu pun pemilik yang tidak mencari bantuan,” kata Somers.
“Saya berbicara dengan seseorang yang tidak dapat menyewa mesin pencuci piring dengan harga kurang dari $14. [Kekurangan tenaga kerja] telah menaikkan upah untuk menarik orang kembali bekerja.”
Somers menambahkan ada 6.000 hingga 7.000 pekerja perhotelan masih mengumpulkan pengangguran alih-alih kembali bekerja. Dan pembatasan visa mencegah bisnis dari mempekerjakan pekerja luar negeri musiman mereka yang biasa, memperburuk situasi, katanya.
Masalah bisnis
Sementara menaikkan upah minimum belum menjadi masalah “pembakar depan” untuk Asosiasi Bisnis dan Industri (BIA), kamar dagang NH di seluruh negara bagian, ia telah menentang upaya untuk menaikkannya, kata David Juvet, wakil presiden senior kebijakan publik.
“Banyak anggota kami membayar jauh lebih tinggi dari upah minimum,” kata Juvet. Jika upah minimum akan dinaikkan, Juvet mengatakan itu harus terjadi di tingkat federal untuk menciptakan lapangan bermain yang seimbang.
Namun, Juvet mengatakan kenaikan menjadi $15 akan memiliki efek riak di seluruh spektrum upah. “Ini tidak hanya meningkatkan upah minimum pekerja, tetapi bagi mereka yang menghasilkan $ 11, $ 12 atau $ 13,” katanya. “Ini mengakui kenyataan, yaitu [bisnis] harus menaikkan harga atau mengurangi tingkat pekerjaan atau mengurangi margin keuntungan sejauh salah satu dari mereka memiliki margin keuntungan,” katanya.
Siapa yang diuntungkan?
Phil Sletten, analis kebijakan senior NHFPI, mengatakan mayoritas pekerja berupah rendah adalah perempuan dan mereka berusia dua puluhan. “Mereka yang paling mungkin melihat manfaat adalah mereka yang memiliki pendapatan keluarga lebih rendah, pendidikan rendah, dan rumah tangga tanpa anak atau orang tua tunggal,” katanya, menambahkan model ekonomi menunjukkan 20% pekerja kesehatan dan 45% pekerja ritel akan mendapat manfaat, yang merupakan dua dari sektor pekerjaan terbesar di negara bagian.
Sletten mengutip Otoritas Keuangan Perumahan NH, yang melaporkan bahwa biaya rata-rata untuk apartemen dua kamar tidur adalah $1.413 pada tahun 2020, yang berarti jumlah jam seseorang yang membuat upah minimum harus bekerja untuk membayar sewa apartemen itu adalah 45 jam.
Polizzotti mengatakan inflasi telah mengikis nilai upah minimum $7,25. Dia menambahkan NH memiliki minimum terendah di antara tetangganya. Upah minimum Rhode Island adalah $11,50; Vermont adalah $ 11,75; Maine adalah $12,15; dan Massachusetts adalah $13,50.
Sletten mencatat bahwa kenaikan upah berarti lebih banyak kegiatan ekonomi dari orang-orang di ujung bawah spektrum pendapatan. Polizzotti menambahkan, “Upah minimum adalah masalah yang bernuansa dan kompleks. Ini mempengaruhi perusahaan, industri dan orang-orang dengan cara yang berbeda. Ini dapat berdampak positif pada pekerja dengan upah lebih rendah secara agregat.”
